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江门深化人才体制改革 打造大湾区新的人才高地
     来源:中国江门网   更新时间:2019-01-04 15:19:00
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深化人才發展體制機制改革,不斷加大引才聚才育才力度

江門打造大灣區新的人才高地

江门人才岛效果图。 资料图片

挂職博士後參觀江門市黨員服務中心。

 

“百名博(碩)士引育工程”引進對象工作座談會。

 

工匠講堂——電氣設備故障檢測與排除現場實操訓練。

體制機制順,則人才聚、事業興。近年來,江門的人才發展體制機制進行著“大刀闊斧”的改革,通過築體制強機制、建載體搭平台、優體系強培育、聚資源促合作,江門人才工作取得了明顯的成效:人才總量不斷擴大、結構不斷優化、層次不斷提升……

截至去年11月,江門全市共認定、評定2382名高層次人才並發放人才電子綠卡;去年以來共發放博士後科研工作站、博士後創新實踐基建設經費和博士後生活補貼1265萬元。目前,江門共有高級專業技術人才1.5萬人,博士515人,碩士3450人,高技能人才新增量連續7年突破萬人,總量達13.68萬人;建成國家級企業技術中心3個,國家級重點實驗室2個,院士工作站10家;建成孵化器31家,總面積48萬平方米,衆創空間35家,總面積6.15萬平方米,累計孵化的企業和團隊超過1800家……

A

築體制強機制

營造更優人才發展環境

近年來,江門始終把人才作爲支撐發展的第一資源,重點突破人才發展體制機制上的障礙,搭好體制架構,強化機制保障,推動人才工作領導規格更高、政策更完備、統籌更有力。

在組織領導方面,江門制定實施了《江門市人才工作領導小組工成員單位工作責任制》,成立由市委書記任組長,市長任常務副組長,分管組織、科技的市委常委分別任副組長,20個職能部門一把手爲成員的市人才工作領導小組。建立一把手負總責的領導機制,構造了三個“一把手”共抓“第一資源”工作格局,即黨委“一把手”主抓人才戰略和規劃;政府“一把手”主抓人才投入和保障;組織部門“一把手”主抓協調和推進。此外,江門將人才工作納入對市直部門的年度績效考核和對各市(區)縣域經濟社會發展考核的內容,確保經濟社會工作和人才工作同步謀劃、同步實施、同步發展。

在政策扶持方面,江門進一步建立健全了“1+N”新政體系,頒布實施了《江門市人民政府關于完善體制機制加快建設人才強市的若幹意見》以及15個配套政策,涵蓋了拓寬高層次人才範圍、調整創新平台資助標准、構建全球引資引智網絡、創新創業團隊給予100萬元至1000萬元資助等“幹貨”內容。

在人才引進方面,創新實施“百名博(碩)士引育工程”,計劃用4年時間,以急需緊缺人才爲重點,面向全國高校引進100名以上以博士研究生爲主的高層次人才(博士、碩士比例不低于7:3),培育一批高素質專業化黨政人才。目前,首批40名博(碩)士已確認引進。第二批博(碩)士引育工作已啓動,120名博(碩)士參加了江門組織的2019年招聘活動。

在人才培訓方面,江門著力于加強人才政治引領和吸納,將各級高層次人才納入各級黨校(行政學院)教育培訓範圍,每年至少各舉辦一期高層次人才(含高技能領軍人才)國情研修班和學習市委全會精神專題研討班。在各民主黨派中開展“不忘合作初心、攜手繼續前進”主題活動,在廣大知識分子中深入開展“弘揚愛國精神、建功民族複興偉業”活動,並積極推薦先進模範人物入黨、參選黨代表、人大代表、政協委員。

在人才服務方面,江門實施政府購買社會服務形式,引入社工機構,選配專業社工作爲“人才管家”,爲我市各類高層次人才提供個性化服務,目前,全市共設置“人才管家”134名,開展各類服務5000多人次;建立《市領導聯系高層次人才制度》,市四套領導班子分別“一對一”聯系32名高層次人才,以定期走訪、個別談心、座談會、信函郵件、電話聯系等多種形式與聯系對象建立廣泛密切的聯系;實施高層次人才“綠卡”制度,將人才服務的觸角延伸到子女教育、配偶就業、社會保障、醫療保健等方面,爲人才辦理認定調動、津補貼申領、快捷政務等業務,構建專業化、精細化、個性化的人才綜合服務體系。

B

建載體搭平台

打造更強創業創新支撐體系

載體興産業、平台聚人才。江門大力推進人才創新創業載體平台建設,加強引進行業緊缺人才,解決行業創新發展瓶頸問題,助推行業轉型升級、提質增效。

近年來,江門以“1+7”的園區模式建設全國首家博士後創新示範中心,發揮全國博士後創新(江門)示範中心的引領作用,三區四市七大園區聯動發展。同時,省、市共同投入6000萬元打造博士後“雙創園”;建設研究生創業孵化基地;購置134套人才公寓。

去年9月,江門人才島項目全面啓動,建設總面積約7萬平方米的環島公園示範段項目率先開工,正式吹響了江門人才島全面開發建設的號角。結合潮連人文、自然、教育等資源特點,與中國建設科技集團及中國建築設計院開展全面合作,總投資約280億元,圍繞人才教育、交流、服務三大類業態,打造面向全球的國際人才雲基地。

C

優體系強培育

促進工匠隊伍“量質齊升”

江門高度重視高技能人才隊伍建設,積極探索、大膽創新高技能人才培養模式,不斷提升高技能人才的數量和質量,爲實施工業立市戰略夯實基礎。

江門出台實施《江門市高技能人才培育資助辦法》,面向成長爲高技能人才的群體和積極推動一線職工技能水平提升的企業提供高技能人才養老保險補貼、高級技師生活補貼、企業首席技師補貼、江門市技能名師工作室補貼、國際認證高技能人才補貼,全面落實國家高技能人才振興計劃,提高高技能人才的社會價值和待遇水平,培養與江門經濟社會發展目標相適應、與行業産業需求相匹配的高技能人才隊伍。

圍繞企業轉型升級需要,爲企業設計職業培訓“菜單”,與企業建立“菜單式”培訓模式,開設大課堂、專項課題、專項技能三大類別課程“工匠講堂”培訓。去年共開展工匠講堂培訓11個項目,爲江門166家企業和院校共1199人提供優質高效的人才培訓服務。創新構建以企業發展需求爲導向的多元化自主評價體系,使通過評價的技能人才更符合企業、行業需求,目前全市累計2852名職工通過企業自主評價獲得相應的技能晉升等級。

不斷推進技工教育高質量發展,江門市技師學院成功創建“中歐高技能人才培訓合作示範學院”,畢業學生將可同時獲得相應等級的中、德職業技能證書;與中德諾浩簽約成爲全省唯一獲得廣汽新能源高技能人才培養基地校企合作項目的學校;與德國萊茵TüV成功建立國際焊工培訓認證中心。建立技能競賽制度,完善職業技能競賽專業項目考評專家庫,開展各類技能競賽並給予獎勵。

深入推進實施“粵菜師傅”工程,緊扣就業市場用人和社會靈活就業創業需求,創新“粵菜師傅精准培訓+推薦就業”疊加技能培訓模式,促進城鄉勞動者技能就業、技能致富。目前全市已組織開展“粵菜師傅”培訓2520人。

D

聚資源促合作

催生更多項目提升創新水平

近年來,江門主動出擊,對接粵港澳大灣區的人才資源,充分利用五邑鄉親的海內外資源,以僑爲橋,內聯外拓,開展多層次、多形式的海內外高層次人才交流活動,幫助江門一批企事業單位解決科研創新難題,引進了一批創業創新人才。

在對內合作方面,江門圍繞技術、引才難題組織對接活動,打造“專家江門行”活動品牌。多次舉辦院士、博士後等高層次專家“江門行”活動,活動成果受到國家人社部留學人員和專家服務中心的充分肯定,參與企業獲益良多;邀請中國科學院院士陳新滋,中國工程院院士胡正寰、劉志紅,珠江學者特聘教授左鵬軍等開展“中國僑都博士後大講堂”活動。

在對外合作方面,江門還積極拓展國際引智網絡。在美國、加拿大、英國、澳大利亞、日本、法國等地分別設立“聯絡五邑”海外服務工作站和示範中心國際孵化基地,作爲洞察國際形勢變化的望遠鏡,甄別海外高層次人才和項目實力的顯微鏡,展現城市品牌和“招商引資、招才引智”軟硬實力的透視鏡,爲江門重點産業部署和創新驅動發展提供強有力的戰略支持。

改革者說

市委组织部副部长、市人力资源 社会保障局局长陈霞:

打好新時代人才攻堅戰

人才是第一資源,贏得人才就能贏得未來。接下來,江門將深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神,搶抓粵港澳大灣區協同發展機遇,做好新政策的宣傳和兌現落地,持續推動深化人才發展體制機制改革,聚天下英才而用之,持續深化人才發展體制機制改革。

一是注重以經濟社會發展需求爲導向開展人才引進工作。在大力引進高端人才的同時,有針對性地加大對碩士研究生、本科畢業生、技能人才、專業技術人才等産業支撐人才的引進和培育支持力度,同時突出人才對産業的促進和帶動作用,大力支持“人才+項目”落戶江門,激勵戰略科學家將江門産業發展納入國家、省規劃建設,打通人才與産業發展“最後一公裏”。

二是注重推動人才存量的提檔升級。在大力引進“新人”的同時,加大對“舊人”的培養支持力度。深化職稱制度改革,激勵專業技術人員晉升等級,並打通高技能人才和專業技術人才職業發展通道,以業績、成果爲導向完善職稱認定評價機制,推動職稱評審社會化。健全技能人才培養體系,加快技能人才培養載體建設,創新技能人才評價與待遇相銜接的激勵機制,鼓勵技能人才崗位成才,打造“粵菜師傅”工程。

三是注重發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。建設江門人力資源服務産業園,引進知名人力資源服務機構,構建産業集聚、功能健全的人力資源市場體系。激勵人才中介組織、獵頭機構和個人舉薦人才,鼓勵著名高等院校、省級以上科研院所與江門建立人才培養戰略合作關系,推動建立穩定的人才供給基地。支持國內知名高等院校、科研院所在江門新設立研究院,優先安排辦公場地(土地),給予啓動資金和運營補貼。

四是注重做好“留人、留心”的服務工作。進一步創新實行人才政策兌現承諾制,加快人才政策兌現落地,讓各類人才都感受到江門的誠意和決心。創新人才服務,以政府購買社會服務形式引入社工機構,選配專業社會工作者作爲“人才管家”,爲各類人才提供全方位的專業服務。

新修訂的人才政策將于近期出台,並協調各部門抓緊出台配套落實細則,加大政策宣傳力度,確保政策落地落細落實。

專家點評

五邑大学企业(行业)联盟联络  服务中心主任、教授肖健华:

推進高水平理工科大學建設

自從被列入廣東省高水平理工科大學建設高校序列以來,五邑大學發展迅速,高層次人才引進的數量和質量都顯著提升。在衆多高層次人才的支撐下,五邑大學各類研發機構的數量和層次也得到了大幅度的提升。

基于五邑大學已有的高層次人才資源和平台資源的強有力支撐,可以結合三區四市的産業發展需要,分別建立相應的産業學院。比如,結合台山的海洋資源,建立海洋學院,包括海洋生物醫藥、海洋經濟與管理、海洋工程、海産品檢測等專業;將現有的軌道交通學院在新會發揚光大;在鶴山建設光電材料學院。

受惠者說

我是第一批通過“百名博(碩)士引育工程”來到江門工作的。工作後,有關部門經常定期組織一些論壇、座談會和沙龍,邀請許多高層次人才參加,這讓我們能與各行各業的高層次人才交流碰撞,激發創新活力,每次都有收獲。

——廣州中醫藥大學的醫學博士李鵬飛

去年3月底,我來到江門,4月份正式上班。江門最吸引我的有兩點:一是地理位置,江門是粵港澳大灣區中最具發展潛力的城市;二是江門在引育人才方面出台了一系列細致貼心的配套政策,江門在人才引育工作方面的誠意是看得見的,一系列人性化的配套政策、福利待遇以及發展空間,讓我沒有後顧之憂。雖然我還沒有成家,但與我同時來的幾位博士的配偶和子女都已相繼解決了工作和上學問題,政策落實如此到位,讓人感到放心。

——南京大學生物學博士周綱

去年9月,我拿到了江門市首期“粵菜師傅”培訓班的結業證書。現在,我與叔叔共同在台山開了一家粵菜館,我自己會做粵菜,店裏還聘請了一位老師傅幫忙,2個月的學習時間雖然不長,但卻讓我喜歡上了這份職業,接下來希望能夠把我們這個小店發展得更好。



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